为全面聚焦汉中区域中心城市建设，营造一流营商环境，汉中市以“小切口”改革为抓手，创新建立“企业呼叫、政府吹哨、专员报到”亲商助企综合政务新服务，破题作答区域中心城市抢抓数字经济赋能产业升级新机遇“转型之问”。化解了企业发展过程中“集中发声点”问题，提升了企业综合管理服务体系效能，为实现区域中心城市工业倍增，助推全市经济高质量发展增添新动力。

创建“亲商助企”云上服务。市中小企业服务中心依托中小企业公共服务云平台进行二次集成开发，创新搭建具有四大功能体系的“亲商助企”云上服务。一是需求收集功能。通过web端或移动终端小程序打通政府企业在涉企问题信息联通上的双向通道，让人员少跑腿，信息多“跑路”。企业自行上报诉求意见、包抓领导、专员走访上报涉企问题说明。二是分派处理功能。亲商助企办按照“条块结合、以块为主”的原则，充分研判涉企问题责任归属，分类明确责任主体，并做好问题解决跟进留痕。三是反馈督办功能。专员通过平台将涉企问题责任主体办理结果及时反馈，使包抓领导全程掌握助企服务，使企业及时了解问题解决进度和成效。按照“谁受益、谁评价”原则，充分发挥考核“指挥棒”作用，把企业对问题解决成效和专员服务情况的评价打分纳入考核，使督办考核有效镶嵌在关键环节，务求问题解决取的实效。

建立“亲商助企”责任体系。制定《关于开展专班专组专员亲商助企活动的实施方案》及5个配套附件制度，明确了669名“三专”助企干部、23类问题表以及考核量化清单，夯实了任务表、路线图、时间线、措施库，达到了上下联通、左右贯通、同频共振。一是明确“呼叫”责任主体。为企业开通需求发布官方渠道，打通线上线下、互联互通的“双轨双向”信息收集、评价反馈通道。二是明确“吹哨”责任主体。亲商助企办将问题信息统计梳理、分析研判，分类入库。市级领导定期召开重大问题调度会，亲自交办涉企问题责任归属，并指派跟进留痕。三是明确“报到”责任主体。根据涉企问题属性，设立4类问题决策依据。政策咨询、审批服务等亲商助企办干部可以解决的，原则上3个工作日内解决；部门或县区能够在既定时间内解决的，原则上5个工作日内解决；经协商无法解决，需部门或县区集中联合研究的，原则上7个工作日内拿出解决方案；依据目前政策或条件无法解决的，由助企干部及时向企业予以答复，并耐心做好解释工作。四是明确“督导”责任主体。实行四色预警督办，对超过时限没有办结的涉企问题责任主体发送预警提示，予以提醒，仍未办结的，予以通报，并根据《专班专组专员亲商助企活动考核办法》（试行）对年度考核予以扣分。

完善“亲商助企”金融机制。针对企业金融知识掌握不全面、金融政策理解不清晰，以及融资过程中遇到的难题，进一步完善“金融顾问”机制，做好“点对点”金融服务。建立人民银行、金融机构常态化联系机制，确保企业信息定期梳理、更新、共享。建立“金融顾问”一对一机制，加强金融机构、“三专”干部和包抓企业的沟通联系。开展金融支持个体工商户发展专项活动——“贷动小生意，服务大民生”。建立跟踪问效督导机制，强化典型案例收集整理研究工作，确保“金融顾问”服务取得实效。

截止9月底，亲商助企已做到市县区700余户规上工业企业全覆盖，“三专”干部赴企走访10195人次，收集问题673个，办结率达96%。1-8月，全市百户重点工业企业累计产值增长16.2%；全市工业投资同比增长43.8%，高于全省增速37.2个百分点，增速位居全省第一。