第42届世界技能大赛将于7月2日至7日在德国莱比锡举行。中国共报名参加22个项目的比赛。

　　世界技能大赛由世界技能组织举办，是世界各国和地区展示交流职业技能的平台，被称为 “技能奥林匹克”。该赛事每两年举行一次。中国于2010年正式加入世界技能组织，2011年首次派出代表团参加了第41届大赛的6个项目比赛，取得不错的成绩。

　　在中国参赛选手即将启程赴德参赛之际，本报开设专栏，全程报道中国选手在第42届世界技能大赛中的比赛情况。敬请关注。

　　□本报记者 孙兴伟

　　今年4月，韩国 《朝鲜日报》专门刊文发出感叹：中国制造业早已摆脱以服装、鞋包等为主力出口产品的时代，制造业技术力量以惊人的速度上升。

　　中国工业经济联合会最新的研究报告也指出：未来几年，将是我国从制造业大国向制造业强国转变的关键时期。

　　没有一流的技工就没有一流的产品。国际经验证明，技能人才是通向制造业强国的阶梯。

　　改革开放30多年来，从经济崩溃的边缘发展到经济总量跃居世界第二，我国经济实现了从温饱到总体小康的历史性跨越。中国经济融入世界的一个重要标志，就是 “中国制造”已经遍布世界各地。创造这一中国奇迹的，正是中国广大劳动者，特别是1.34亿名技能劳动者一双双勤劳的双手。最近5年来，中国技能人才队伍建设在人才强国战略的指引下步入快车道， “中国制造”由此正向 “中国创造”稳健迈进。

　　政策先导，构建完善制度体系

　　时代需要高技能人才，时代也呼唤更多高技能人才。

　　桥吊专家许振超、一汽大众的王洪军、中航工业的鲁宏勋，这些技能楷模和技能大师成长的背后，无不闪烁着一系列政策支撑的推力。

　　2003年12月，北京。全国第一次人才工作会议明确提出，高技能人才是国家人才队伍的重要组成部分，将高技能人才提升到与高层次人才并列的高度。

　　2006年，中共中央办公厅、国务院办公厅印发 《关于进一步加强高技能人才工作的意见》，将高技能人才队伍建设纳入实施人才强国战略的总体部署，高技能人才的一系列政策措施被确定。

　　2010年，党中央、国务院印发《国家中长期人才发展规划纲要（2010—2020年）》，进一步提出以高层次人才和高技能人才为重点，统筹推进各类人才队伍建设。

　　一年后，中组部、人社部制定颁发了我国第一个 《高技能人才队伍建设中长期规划 （2010—2020年）》，明确了10年内我国高技能人才队伍建设的指导思想、发展目标、主要任务和重点措施。

　　2012年，国务院办公厅转发《人力资源社会保障部财政部国资委关于加强企业技能人才队伍建设的意见》，明确提出要从培养、评价、激励企业技能人才等环节入手，进一步完善政策，加强企业技能人才队伍建设，形成企业初级、中级、高级技能劳动者队伍梯次发展和比例结构基本合理的格局，使技能人才的规模、结构、素质更好地满足产业结构优化升级和企业发展需求。

　　以政策做先导，目前我国已初步形成以 《劳动法》、 《职业教育法》、《民办教育促进法》和 《就业促进法》为基本法律，由 《工人考核条例》、《企业职工培训规定》、 《职业技能鉴定规定》等有关法规和规章相配套的职业培训法规政策体系框架。人社部副部长王晓初表示，这些重要政策的完善创新，构筑起技能人才队伍建设的基本政策框架，为新时期做好技能人才工作提供了有力的支撑。

　　项目拓展，夯实人才发展基石

　　中国的职业技能竞赛始自上世纪50年代的企业工人技术比赛、技术比武等活动。自2004年起， “全国职业技能竞赛系列活动”每年开展一次。每年参与竞赛的企业职工和职业院校学生达上千万人，涉及上百个职业和工种。

　　汗水浇开幸福花，劳动铸就中国梦。

　　神十飞天、蛟龙入海、超级计算机面世、高速铁路大发展……近年来，一系列令国人自豪、让世界瞩目的自主创新成果，不仅是我国建设创新型国家的标志性成就，更有亿万技能人才创造性劳动的身影。

　　2010年，国家中长期人才发展规划纲要颁布后，人社部、财政部启动了国家高技能人才振兴计划。这一计划包括技师培训项目、高技能人才培训基地建设项目和国家级技能大师工作室项目。中央、地方财政加大投入，将在全国建成1200个高技能人才培训基地、1000个左右国家级技能大师工作室，国家推动加强培训重点行业 （领域）50万名高级技师。

　　我国设立了 “中华技能大奖”和“全国技术能手”奖项，树立高技能人才典型，将高技能人才纳入享受国务院政府特殊津贴范围。截至2012年底，全国共评选和表彰了170名“中华技能大奖”获得者、4603名“全国技术能手”，树立了20名中国高技能人才楷模，全国共有1286名高技能人才享受国务院政府特殊津贴。

　　为提升技工院校办学水平、创新技能人才培养模式，人社部配合财政部、国家发展改革委实施了中等职业教育示范校建设计划和中职基础能力建设项目。5年来，全国共有200余所技工院校被纳入中职示范校建设项目，400余所技工院校被纳入中职基础能力建设项目，累计获得40多亿元资金支持，技工院校的培养能力进一步增强。

　　5年来，以技工学校为骨干，以公共实训基地为引领，以就业训练中心、企业培训机构、民办培训机构等为依托，我国积极夯实技能人才发展的基石。

　　5年来，我国进一步完善国家职业资格证书制度，初步建立起由初级、中级、高级工、技师和高级技师5个等级构成的国家职业资格体系，构建了技术工人成长通道。

　　1999年以来，我国颁布了 《中华人民共和国职业分类大典》，建立了较为科学的职业分类体系，制定了1026个国家职业技能标准。目前，根据经济发展和科技进步需要，我国正在修订 《中华人民共和国职业分类大典》。

　　从 “中国制造”走向 “中国创造”，从人口大国走向人力资源强国，一组组数据恰是职业能力提升的见证：

　　——截至2012年底，我国共有中等职业院校12654所、就业训练中心3913所、民办职业培训机构1.9万所、开放式的公共实训基地30多个、国家级高技能人才培训基地160个。

　　——2012年，我国政府实施补贴性职业培训2049万人次，其中就业技能培训1196万人次、岗位技能提升培训546万人次、创业培训191万人次、其他培训116万人次。

　　——截至2012年底，我国拥有高级技师113.9万人、技师531.9万人、高级工2793.8万人，高技能人才占技能劳动者的比例为25.7％。

　　面向城乡全体劳动者，我国正在建立起适应不同群体就业需要和满足劳动者职业生涯发展不同阶段需要的职业技能培训体系。有专家指出，技能人才队伍的发展和壮大，将有助于推动我国更好地从 “中国制造”向“中国创造”迈进。

　　走出国门，搏击世界技能赛场

　　如果说2009年美国 《时代》周刊封面上刊登的4名中国女工群像是外国人对中国工人奉献精神的一种认同，那么，中国焊工选手裴先峰在2011年世界技能大赛伦敦赛场的那次精彩亮相，则是全世界对中国青年技能人才实力的一次亲眼见证。

　　2010年10月，中国加入世界技能组织。紧接着第二年，中国就首次派代表团参加第41届世界技能大赛，在6个参赛项目中取得了1枚银牌和5个优胜奖、总平均分名列第二的良好成绩。

　　2012年，中国设立了APEC技能开发促进中心，为亚太经合组织各经济体青年提供了交流技能、畅想未来的平台。这一年，首届APEC青年技能夏令营也来到了中国。来自亚太经合组织17个经济体的98名营员集聚一堂切磋交流，大大增进了亚太地区青年技能人才的相互了解。

　　再过几天，新的较量即将拉开帷幕——第42届世界技能大赛将于7月2日在德国莱比锡举行，我国将再次组团参赛。据了解，目前我国已经完成了22个项目、26名参赛选手的选定和选拔工作。从现在起，各项工作已经全面进入赛前倒计时备战状态。人们期待，在技能比拼的世界赛场，中国技工再创佳绩、载誉归来。

　　“中国技工正在加快走上世界舞台。”人社部副部长王晓初表示，放眼未来，我国将继续实施人才强国战略，创新职业培训制度，完善职业能力建设体制机制，扩大对外交流与合作，为实现中国梦提供更加有力的技能人才支撑。