经省政府同意，2014年全省发展和改革工作会议12月27日在省发改委机关办公楼会议室召开。会议严格按照中央八项规定关于精简会议活动、切实改进会风的要求，缩短会期、节约开支。会上，省发改委党组书记、主任方玮峰作了题为《以稳中求进改革创新为统领 努力为推进“三个陕西”建设做出新贡献》的主题报告，张文波副主任传达了中央经济工作会、中央城镇化工作会、全国发展改革工作会、省委十二届四次全会精神，会议由李忙全副主任主持。

     会议指出，今年以来，全省发展改革系统在省委、省政府的坚强领导下，牢牢把握稳中求进工作总基调，认真履行规划引领、项目带动、改革推进、统筹协调四大职能，全面落实稳增长、调结构、促改革、惠民生各项政策措施，经济社会总体呈现“稳中有为、稳中有进”良好态势，取得了新的成绩。一是坚持把握大势、研判走势，着力增强政策措施的针对性和有效性，促进经济平稳较快增长。二是坚持存量调结构腾空间、增量优结构扩空间，着力培育新支柱，推动产业转型升级。三是坚持以开放促改革、以改革促发展，着力打造内陆型经济开发开放战略高地，为经济发展增添动力和活力。四是坚持社会政策托底，着力抓好民生工程建设，发展成果更多惠及民生。五是坚持更高标准更严要求，着力转职能、祛牛气，扎实开展群众路线教育实践活动。一年来，发展改革系统切实转变职能转变作风，加强自身改革，自觉简政放权，集中精力谋大事议大事抓大事，加强机关制度建设，着力提升行政执行力，迈出了新的步伐，取得了新的成效。

　　会议强调，刚刚结束的省委十二届四次全会，对2014年全省经济工作作出了安排部署，提出了总体要求和预期目标。全省发改系统应以更高的站位、更宽的视野、更好的状态，统筹兼顾、突出重点，切实做好九项工作。一是促进经济平稳较快增长。抓好重点项目建设，促进重点行业投资较快增长，发挥好投资关键作用。着力增强居民消费能力，培育新的消费增长点，发挥好消费的基础作用。加强对经济运行的预研预判，保持物价基本稳定，发挥好运行调节保障作用。二是推进产业优化升级。围绕规划引导、政策扶持、服务保障，推进传统产业转型升级与新支柱产业培育壮大，着力提升战略性新兴产业发展水平，推进能源化工向高端化升级，促进现代服务业和现代农业发展。三是积极稳妥推进新型城镇化。推动规划实施，出台配套政策，完善基础设施，促进农村转移人口就近就地市民化。四是深入推进区域竞相发展。充分发挥关中创新发展、西安龙头核心带动作用，力促陕北持续平稳增长，深入推进陕南循环发展，大力推进城乡一体化发展。五是大力提升基础设施保障水平。加强农业农村基础设施建设，夯实交通基础设施建设，完善城镇基础设施建设，推进信息化建设。六是切实保障和改善民生。继续抓好避灾扶贫移民搬迁等重大民生工程、十大领域民生工程及惠民工程，解决好以高校毕业生为重点的青年就业，大力发展教科文卫等社会事业，加强城市社区和农村基层公共服务资源整合和综合性公共服务设施建设，抓好安全生产和食品药品监管。七是加大环境保护和生态建设力度。加快淘汰钢铁、煤炭、纺织、平板玻璃等落后产能，出台能源消费总量控制实施方案，强力推进节能减排，协调推进治污降霾 、农村面源污染治理和“一河两江”污染治理工程。八是着力打造丝绸之路经济带新起点。抓紧研究制定丝绸之路经济带新起点建设规划，加快建立合作机制和平台， 加快建设综合性交通枢纽，争取设立国家丝绸之路经济带西安自由贸易园区，积极打造空中、陆路、信息三条丝绸之路。九是加快推进重点领域和关键环节改革。深化行政审批制度改革。推进社会领域改革创新。稳妥推进资源性产品价格改革。着力改进宏观调控方式。完善现代市场体系。开展综合配套改革试点。

　　会议强调，全省发展改革系统要按照中央的决策和省委、省政府部署，坚持以稳中求进改革创新为统领，统筹兼顾，突出重点，切实做好各项工作的落实。一是准确把握经济形势和发展方位，充分认识经济发展面临的风险和挑战及面临的机遇和有利条件，着力聚焦“三个陕西”建设。二是主动适应宏观调控方式的转变，牢固树立科学发展、加快发展的理念，进一步明确宏观调控的任务，强化底线思维，加强经济预调微调，努力实现经济稳中有进、稳中有效、稳中有续。三是把握好产业结构调整的方向和重点，按照推进大调整、大协作、大循环的思路，着力延长产业链，打造新支柱产业。四是以人的城镇化为核心，以关中城市群为主体，以建设西安、作美城市、做强县城、做大集镇、作优社区为着力点，以综合承载能力为支撑，以体制机制创新为保障，全面提高我省城镇化质量和水平。五是把握好全面深化改革的着力点，深入学习中央《决定》及省委关于全面深化改革的意见精神，充分发挥经济体制改革牵引作用，把握好着力点，加大重点改革推进力度，最大限度地凝聚改革共识。六是下大力气转变职能、转变作风，认真学习习近平总书记系列重要讲话精神，发挥好规划引领、政策引导作用，突出抓好重点项目建设，抓好各类园区和平台建设，加大改革开放力度，上下联动、形成合力，努力为推进“三个陕西”建设做出新的贡献。

　　各设区市发改委负责同志，省级有关部门联系发展改革工作的处室负责同志，省发展改革委厅级领导，机关各处室、委属单位主要负责同志，省粮食局、物价局班子成员及有关处室负责同志约200人参加了会议。